Un mystérieux meurtrier appartenant aux services de la police, terrorise depuis quelques temps les habitants de New York en commettant de sanglants assassinats. L'enquête, menée d'une façon fort bâclée, provoque finalement l'inculpation d'un policier innocent, un certain Jack Forest, que son amie et collègue va tenter de disculper. Parallèlement, le commissaire Mac Rae fait d'importantes découvertes : le tueur fou serait effectivement un ancien de la Maison voulant se venger de sa radiation / inculpation et des dramatiques conséquences de sa détention en prison (il fut sauvagement défiguré par quelques sadiques codétenus).